О зарплате, тарифах и дорогах

В прошлом году долг по зарплате перед работниками различных предприятий региона сократился на 127 миллионов рублей. И все же 2747 человек зарплаты пока не дождались. Что об этом думают в прокуратуре Нижегородской области? О соблюдении - или не соблюдении - закона в этой и других сферах мы расспросили заместителя прокурора Нижегородской области Евгения ДЕНИСОВА.

Иском по нарушению

- Евгений Александрович, финансово-экономический кризис вроде бы миновал, а долги по зарплате остались...

- Дело не в кризисах, а в конкретных руководителях. Пока картина такая. По фактам невыплаты зарплаты работникам ООО «Магистраль-Сервис», «Тихорецкое-1», «ПЭАК», «Фиксатор» после прокурорских проверок возбуждены уголовные дела. Дело в отношении директора последнего уже направлено в суд. В прошлом году по представлениям прокуроров городов и районов области за нарушение законодательства об оплате труда 770 человек были привлечены к дисциплинарной ответственности, 822 - к административной, 20 руководителей предприятий-должников были дисквалифицированы. После вмешательства прокуратуры погашена задолженность по зарплате более чем в 161 миллион рублей. Вот свежий пример. Семеновская городская прокуратура направила в суд 43 иска о взыскании долгов с арматурного завода по выплате выходного пособия при сокращении. Генеральному директору объявлено предостережение. Материал передан в отдел МВД для проведения проверки.

- Другая «горячая» тема, актуальная, наверное, длякаждогоизнас, - здравоохранение. Еслидажесденьгамипорядок, аздоровьеподводит, всеневрадость. Норазговариваешьслюдьмиипонимаешь, чтоневсенашейсистемойздравоохранениядовольны. Апрокуратура?

- В прошлом году мы выявили 860 нарушений законодательства о здравоохранении. Чаще всего нарушается порядок льготного обеспечения лекарствами по рецептам врача. Вот пример. Нижегородец обратился в прокуратуру Московского района. Выяснилось, что он должен был получить 99 упаковок лекарственного препарата, но городской департамент здравоохранения неправомерно уменьшил заявленный объем до 52 упаковок. Прокурор района направил в суд иск об обязании департамента обеспечить выдачу лекарства в нужном количестве. Требование было исполнено добровольно.

Воруют

- Руководство страны объявило курс на модернизацию здравоохранения. Выделяются огромные деньги. А вот как они тратятся? Президенту уже докладывали о покупке оборудования по завышенным ценам.

- Такие факты выявлены и в Нижегородской области. Региональному бюджету нанесен ущерб более чем в 70 миллионов рублей. Например, поступила заявка от специализированной кардиохирургической клинической больницы. Прошел аукцион на право заключения госконтракта. Речь о поставке расходных материалов для кардиохирургии. В итоге они были приобретены по цене гораздо большей, чем предлагали другие поставщики. При этом более 11 миллионов рублей, или почти 40 процентов от цены контракта, получили организации-посредники. Всего по результатам наших проверок было возбуждено 4 уголовных дела. Добавлю, что мы выявили такие факты: при формальном соблюдении процедурных требований документы формируются под конкретную модель определенного производителя. Это сужает, а то и просто исключает конкурентную борьбу. Если на торгах встречаются конкурирующие организации, цены снижаются в среднем процентов на 20. В противном случае товар уходит по очень высокой цене. Что нередко и происходит. Сейчас мы проводим комплексный анализ торгов по закупке медоборудования.

- Большие суммы направляют и из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Все ли идет в дело?

- По поручению Президента России прокуратура уже не первый год проводит проверки законности расходования средств фонда. Результаты говорят о том, что органами местного самоуправления, товариществами собственников жилья, другими управляющими организациями и подрядчиками допускаются многочисленные нарушения. По выявленным фактам возбуждено 45 административных производств и 15 уголовных дел по статье «Мошенничество». Из них 10 - в Выксунском районе. Несколько строительных организаций ремонтировали кровли. В смете были указаны одни материалы, а на деле использовались другие, дешевые и менее прочные. Такие же факты выявила Городецкая городская прокуратура. При проведении капитального ремонта крыш домов организация, предоставив подложные документы, завысила сметную стоимость почти на 100 тысяч рублей.

Добавлю, что в сфере ЖКХ мы начали масштабную проверку тарифов на тепло и воду - на их соответствие нормативам, методикам расчета.

По кочкам, по кочкам...

- Евгений Александрович, а как вам наши дороги?

- Большинство дорог области находятся в ненадлежащем состоянии. В конце прошлого года мы создали рабочую группу. Собираемся каждую неделю. Приглашаем глав Нижнего Новгорода, городской администрации. Обсуждаем уборку снега, состояние дорожного покрытия. Надо постоянно ставить эти вопросы! Кстати, на многие автодороги отсутствуют проекты организации дорожного движения. Результат - установка знаков, нанесение разметки не соответствуют ГОСТу. По всем фактам нарушений принимаются меры прокурорского реагирования.

- Еще одна проблема - долгострои. Прокуратура участвует в ее решении?

- На прошлой неделе мы провели совещание с участием министров областного правительства, руководства Нижнего Новгорода. В городе 35 объектов, по которым истек срок выполнения работ: офисы, торговые центры, автозаправки. Когда их достроят, неизвестно, а пока они уродуют лицо города. А главное, земля в Нижнем Новгороде дорогая и она должна эффективно использоваться. Этому вопросу мы намерены уделить особое внимание.

- В прошлом году мы неоднократно публиковали номера телефонов горячей линии для сообщений о незаконном игорном бизнесе. Нижегородцы вам помогли?

- Конечно, поступило более 700 звонков. В том числе с использованием этой информации в 2011 году пресечена деятельность более 200 незаконно работавших игорных заведений, изъято более 5 тысяч единиц игрового оборудования. Наложено штрафов на сумму около полумиллиона рублей.

В этом году, помимо того что продолжится работа по этому и другим направлениям, будет дополнительное внимание уделено защите трудовых, жилищных прав граждан, соблюдению законности при проведении выборов Президента РФ, проблемам качества услуг водоснабжения в Нижнем Новгороде, роста цен на топливо, вопросам благоустройства городов и населенных пунктов, охраны окружающей среды и природопользования.

Только цифры

В 2011 году прокуратура Нижегородской области выявила более 98 тысяч нарушений исполнения федерального законодательства. По результатам рассмотрения протестов и представлений почти 12 тысяч человек привлечены к дисциплинарной ответственности. К административной ответственности по постановлениям прокуроров привлечено 7670 человек. В суды направлено 28 тысяч исков в интересах граждан и государства. По материалам, направленным прокурорами в следственные органы, возбуждено 696 уголовных дел.