Слово губернатора

07:44 — 29.05.2017

Слово губернатора

Автор фото: Юрий Правдин

Слово губернатора

07:44 — 29.05.2017

Один из ключевых показателей темпов экономического роста любой территории нашей страны – это валовой региональный продукт (ВРП), именно он является базовым согласно майским указам Президента РФ.

В Нижегородской области с 2011 по 2016 год он вырос на 6 процентов, в то время как в целом по стране всего на 2,4 пункта. Причина такого существенного опережения – в развитии промышленности, в частности обрабатывающей: объёмы промпроизводства в регионе увеличились за тот же период на 18,3 процента, а в целом по России – на 3,3. Все эти данные привёл в своём ежегодном отчёте перед депутатами регионального парламента губернатор Валерий Шанцев.

Нет нефти и газа – вывезет производство

В этом году отчёт губернатора проходил в новом формате: раньше депутаты задавали свои вопросы сразу после окончания выступления, а на этот раз по решению Совета Заксобрания парламентарии должны были отправить их заранее в письменном виде. В общей сложности в адрес правительства поступил 71 вопрос, на 14 из которых губернатор успел ответить. Ответы на остальные должны быть направлены депутатам в ближайшее время.

В ходе своего выступления Валерий Шанцев напомнил, что Нижегородская область входит в двадцатку крупнейших субъектов России и занимает 14-е место по объёму ВРП, не являясь при этом ни финансовым центром, как Москва и Санкт-Петербург, ни неф­тегазодобывающей территорией.

В 2016 году после двухлетнего падения немного «пришли в себя» два ключевых сектора промышленности – нефтепереработка и автопром. А в металлургии, напротив, рост объёмов производства 2015-го сменился падением, в основном из-за недостатка заказов у Выксунского металлургического завода, который производит трубы большого диаметра.

Упомянул глава региона и про господдержку приоритетных инвестпроектов: её размер составил 2,8 миллиарда рублей в виде налоговых льгот, 105 миллионов в виде компенсации процентной ставки по кредитам и 48 миллионов в виде субсидирования затрат на создание инфраструктуры.

– Вы задавали вопрос об эффективности господдержки таких проектов, – напомнил депутатам Валерий Шанцев. – Отвечаю: в прошлом году объём налоговых отчислений по приоритетным проектам составил 4,7 миллиарда рублей, что в 1,7 раза больше объёма предоставленной помощи. По итогам 2015-го этот показатель составил 1,6 раза.

Во время отчёта Валерий Шанцев больше внимания уделял не достижениям, а проблемам и планам на будущее.

Независимые рейтинги подтверждают

Регион продолжает работу по привлечению инвесторов. Так, в прошлом году правительство подписало соглашения о сотрудничестве с одиннадцатью различными компаниями. Они намерены вложить в свои предприятия 28 миллиардов рублей и создать 2800 рабочих мест. В 2016-м введены в эксплуатацию объекты по шести крупным проектам, соглашения по которым были подписаны в 2014–2015 годах, с объёмом инвестиций 40 миллиардов. Четыре из них – предприятия с участием иностранного капитала.

Правда, преодолеть тенденцию снижения активности бизнеса, которая наблюдается сейчас практически во всех российских регионах, пока не удаётся: к сожалению, над нами по-прежнему довлеют неблагоприятные макроэкономические факторы, стагнация спроса, низкая доступность кредитов и т. д.

– Но даже всё это не помешало региону улучшить свои позиции в независимых рейтингах, – сообщил губернатор. – Например, в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата мы поднялись на 10 позиций и заняли 36-е место. Это произошло благодаря снятию административных барьеров, оптимизации процедуры предоставления государственных услуг. По каждой составляющей инвестклимата разработаны целевые модели, установлены показатели, к которым мы будем стремиться.

Само собой, инвесторы приходят на те территории, где есть квалифицированные кадры. На сегодняшний день в регионе работают 23 ресурсных центра. В 2016 году в них прошли обучение более 10,7 тысячи человек, что на 20 процентов больше показателя 2015 года. Несмотря на то, что количество внушительное, оно не может удовлетворить потребность в кадрах – по оценке ассоциации промышленников и предпринимателей, для этого региону нужно ежегодно обучать 12 тысяч человек. В связи с этим правительство планирует открыть в ближайшем будущем ещё 7 ресурсных центров.

Федеральный вопрос метро

Подробно рассказал губернатор и о развитии транспортной инфраструктуры. В прошлом году на реализацию крупных проектов было направлено более 11,5 миллиарда рублей, из которых 8,5 миллиарда – средства федерального бюджета.

Судя по вопросам, которые депутаты присылали губернатору, их очень интересует дальнейшая судьба нижегородского метрополитена. Генплан предусматривает продление Автозаводской линии на правом берегу до станции «Сенная», а на левом – до жилого массива на Южном шоссе, а также развитие Сормовской линии до площади Славы и до станции «Стрелка». На сегодняшний день разработана проектная документация по ветке до площади Сенной с промежуточной остановкой у оперного театра. Она получила положительное заключение госэкспертизы.

– После 2018 года мы вернёмся к этому вопросу, – пообещал Валерий Шанцев. – Но здесь всё будет зависеть от объёма федеральных средств, которые удастся привлечь. К сожалению, сегодня специальной программы по развитию метрополитена в российских городах нет.

Александр Прудник, социолог:
- Прошедший 2016 год был очень важным для Нижегородской области. К примеру, у нас прошли выборы в Законодательное Собрание, после которых, наконец, был достигнут политический консенсус и выработано понимание необходимости решения общих задач. Здесь, несомненно, значимую роль сыграло руководство области и, в первую очередь, губернатор Валерий Шанцев, именно он является ведущим политиком Нижегородской области. Кроме того, не будем забывать, что в 2016 году стало окончательно понятно, что нижегородское участие в ЧМ по футболу точно состоится, так как основные проекты уже вошли в стадию активной реализации. В первую очередь, это проект стадиона. Мы с этой задачей справились, больше никто не сомневается в том, что Нижегородская область сможет построить стадион и принять чемпионат. Конечно, не стоит забывать, что в 2016 году был запущен и Южный обход. Уже по прошлому году было видно, какое облегчение он принес для жителей области и города: в городе стало заметно меньше большегрузов, что, естественно, сказалась на комфортном передвижении нижегородцев и состоянии дорог. На наших глазах растет Борская переправа, когда она начнет свою работу, это будет по-настоящему символическое событие. Борский мост для меня - это символ того, что, несмотря ни на какие экономические трудности, Нижегородская область продолжает развиваться.
Шанцеву очень легко отчитываться, так как он отчитывается совершенно конкретными делами. Делами не маленькими, а значимыми. То есть, Валерий Шанцев умеет конвертировать свое огромное влияние в Москве в конкретные результаты для нижегородцев. Например, строительство Борского моста - это необычайно дорогой проект, который стоит не миллионы, а миллиарды рублей. Получить деньги на такой проект из федерального бюджета в условиях, когда бюджет сокращают и все расходы сжимают, уверен, было очень сложно, но Шанцев смог пролоббировать этот проект. Конечно, это его успех как политика и администратора. И это не только его личный успех, это успех всех нижегородцев.
Или вспомним, например, подготовку Нижнего Новгорода к Чемпионату. Во-первых, надо было получить право на его проведение. Это сейчас, когда стадион активно возводится на Стрелке, кажется, что по-другому и быть не могло. Но это не так. Между городами, между регионами шла жесткая, конкурентная борьба. И то, что в этой борьбе мы выиграли, это тоже, конечно, заслуга Шанцева. Во-вторых, необходимо было получить федеральные средства на строительство инфраструктурных объектов к чемпионату, того же стадиона. Никогда бы у Нижегородской области не хватило денег, чтобы построить новый стадион, да еще такой. Это произошло только потому, что при подготовке к ЧМ Шанцев заранее договорился о выделении средств. А ведь кроме стадиона, у нас уже запущен новый терминал аэропорта, идет строительство новой станции метро, реконструкция развязок и дорог. Никто просто так бы этих денег не дал, если бы не лоббистские способности губернатора. Поэтому, для меня лично совсем не удивительно, что Шанцев самый популярный губернатор у нижегородцев.

Ольга Томина, художественный руководитель-директор филармонии имени Ростроповича:
-.Мы ощущаем активное участие губернатора в наших делах с первого года его работы. Это мощная поддержка — и моральная, и финансовая. Но 2016 год, конечно, был особенным. Произошли невероятные события, хотя и реальные. В 2016 году накануне юбилея филармонии правительство Нижегородской области по инициативе губернатора выделило серьезные средства на приобретение музыкальных инструментов для симфонического оркестра от лучших мировых фирм. Были закуплены 122 наименования музыкальных инструментов, включая новый рояль Steinway, кроме этого – концертные фраки и платья для оркестрантов, новое звуковое и световое оборудование, сцены для будущего виртуального зала и трансляции концертов через интернет, а также автобус для обслуживания сельских районов и школ - филармония по-прежнему выезжает к слушателям в разные районы области.
Этот счастливый и беспрецедентный случай - первый за 80 лет жизни филармонии - вызвал необыкновенный творческий подъем в коллективе оркестра. А Денис Мацуев специально приедет с сольной программой для исполнения на новом рояле.
Не могу не сказать, что масштабы двух любимых нижегородцами фестивалей – имени Сахарова и «Новые имена» - в 2016 году приобрели особый размах также благодаря поддержке губернатора. И по этой же причине наш город на протяжении многих лет включается в маршрут знаменитого Пасхального
фестиваля под руководством Валерия Гергиева. А в 2016 году с ответным визитом наш симфонический оркестр выступил в концертном зале Мариинского театра в Санкт-Петербурге.
Мы стараемся не надоедать губернатору с просьбами и обращаемся только в тех случаях, когда не можем обойтись без его помощи. Поддержка губернатора и правительства не только дает нам силы, но и накладывает дополнительную ответственность. И наши достижения - это форма нашей благодарности.

Владимир Панов, депутат Гослумы РФ:
- Главная задача губернатора и правительства Нижегородской области – обеспечивать устойчивое развития региона, и неотъемлемая часть этой работы – развитие транспортной инфраструктуры. Это по-настоящему очень сложная задача по одной простой причине – от начала разговора до завершения проходит длительный период времени.
В первую очередь нужно получить федеральное софинансирование, во вторую – подготовить проектное решение и проектно-сметную документацию, и в третью – обеспечивать выполнение работ.
Если посмотреть, какие крупные объекты были реализованы по инициативе губернатора, то стоит отметить Южный обход, который с улиц города убрал 45 тысяч машин, в том числе большегрузных. Естественно, наши дороги портились в первую очередь из-за этого. Второй момент – это строительство Борского моста. Все, кто хоть раз пытался летом проехать в борском направлении, знают, сколько часов можно простоять в пробках. И это также невозможно сделать без федерального финансирования, если взять общее финансирование на строительство Борского моста в 2016 году, то было 4.7 млрд. рублей, из них 3,9 - федеральные деньги.
Следующий объект – метро стрелка, который строится благодаря тому, что мы будем принимать участие в Чемпионате мира по футболу. Это тоже очень сложный объект с точки зрения, как работ, так и проектных решений.
Обязательно нужно отметить, что благодаря тому, что Южный обход заработал, губернатор принял «по-хозяйски» правительное решение, что только после запуска Южного обхода можно приступать к ремонту дорог. Поэтому следующее важное решение по решению транспортной инфраструктуры – это ремонт в городе Нижнем Новгороде. И отдельно я бы хотел отметить, что получение федеральных денег возможно при авторитете и доверии нашему региону и это мы получаем их благодаря работе нашего губернатора.

Борис Шахов, и.о. ректора НижГМА:
- Одним из главных итогов нижегородского здравоохранения в 2016 году стала успешная пересадка поджелудочной железы. Операция выполнена учеными НижГМА совместно с врачами Приволжского окружного медицинского центра. Эту операцию выполняют единичные центры в Европе.
Как человек, имеющий отношение к медицине, считаю, что за последние годы в регионе реализованы масштабные мероприятия. Во-первых, полная реконструкция кардиоцентра, насыщение его современным оборудованием, в этом большая заслуга губернатора, который лично контролировал весь процесс - от поручения по реконструкции до посещения центра и разговора с перенесшими операции пациентами. Второе – создание центров оказания экстренной помощи больным с острым коронарным синдромом и закупка новых современных ангиографических установок. Третье – это внедрение новых медицинских технологий, таких как рентгенэндоваскулярная замена аортального клапана, пересадка органов и другие виды высокотехнологичных видов медицинской помощи, что делает регион одним из лидеров в кардиологии.
Медицинская академия успешно справляется со своей главной задачей – подготовкой квалифицированных кадров, в первую очередь, для первичного звена – поликлиник. В связи с этим изменилась сама система подготовки будущих врачей: ликвидирована интернатура, введена первичная аккредитация выпускников, больше времени уделяется практической подготовке будущих врачей. Подготовка узких специалистов начинается осуществляться только через ординатуру и циклы усовершенствования врачей. НижГМА и региональный Минздрав эффективно реализует целевой прием на обучение, и сегодня все студенты-целевики по окончанию вуза возвращаются в распоряжение регионального здравоохранения. И, конечно, программа поддержки молодых специалистов по снижению дефицита кадров в нижегородском здравоохранении также в лучшую сторону изменили ситуацию в отрасли.
В ведущих клиниках региона внедряются научные разработки сотрудников медакадемии. Так, разработаны новые операции при заболеваниях сердца, малоинвазивные вмешательства в акушерстве и гинекологии, в урологии, разрабатываются и внедряются новые методы диагностики злокачественных новообразований для выявления заболевания в ранней стадии. Сегодня уже широко применяется разработанные в НижГМА методы оптической когерентной томографии, озонотерапи и гипертермии в онкологии. Но еще сохраняется дефицит кадров в районных больницах, хотя острота проблемы снята.
На мой взгляд, медицинскую помощь к населению можно приблизить за счет увеличения количеств ФАПов, причем готовить фельдшеров и медсестер по индивидуальной программе из числа жителей конкретного населенного пункта. Также считают актуальным вопрос расширения сети кабинетов врачей общей практики, предварительно оснастив их необходимым оборудованием. Необходимо оснастить ангиографическими установками сосудистые отделения районных центров по оказанию помощи при острых коронарных синдромах, это сделает оказание помощи более эффективным и в ранние сроки.

Валерий Цыбанев, генеральный директор НАПП:
- 2016 год для нижегородской промышленности был очень плодотворным. Мы действительно достигли наивысших результатов среди регионов России: у нас около 106% объём промышленного производства, тогда как по России – 101%. Мы вышли на рубеж 1 триллион 200 миллиардов рублей по отгрузке промышленной продукции и стали вторыми в ПФО после Татарстана, вошли в десятку регионов-лидеров в России по промышленному производству. Поэтому год, я считаю, был очень и очень удачный. И, самое главное, бюджет области получил плюс 14 миллиардов рублей, во многом это позволило закрыть социальные вопросы. Это ещё раз говорит о том, что промышленность – это основа экономики области, благосостояния.
Но прорывом я бы это не называл – это результат целенаправленной работы правительства и промышленности. У нас в целом очень хорошее законодательство с точки зрения поддержки промышленности. Губернатор в прошлом году дал поручение, что нужно разработать новую программу поддержки промышленности. Это очень важно. Сейчас нужно отработать такую программу, чтобы все формы поддержки промышленности, которые применяются на федеральном уровне, были задействованы и на нашем уровне. Такая программа готовится, мы в ней активно участвуем.
Мы считаем, что нужно каждый год где-то по 200 миллиардов рублей добавлять и к 2020 году выйти на объём промышленного производства 2 триллиона рублей. Соответственно, увеличатся налоговые поступления я бюджет, его доходная часть вырастет до 200 миллиардов. Тогда это действительно будет прорыв. Губернатор нас поддерживает в этом деле, сейчас эти вопросы прорабатываются совместно с Министерством промышленности.
На 2017 год мы планируем продолжать работу с точки зрения задействования всех резервов по поддержке промышленности и планируем, что прирост объёмов промышленного производства в этом году будет не менее 4 – 5%, и это будет опять выше, чем по России. Все предпосылки для этого сегодня есть.

Артём Кавинов, депутат Госдумы РФ:
- Губернатор ставит серьезные задачи в решение очень непростых системных тем. Развитие здравоохранения – одна из них. Главный акцент - качество и доступность. У Шанцева удивительное чутье, он очень часто на шаг опережает федеральные поручения. Иногда есть смысл собрать ресурсы в кулак и вложиться в проекты опережающего развития – это стиль работы губернатора. Мы стали одними из первых, кто начал внедрении телемедицинского оборудования. Уже после того как телемедицина заработала в 17 фельдшерско-акушерских пунктах в Шаранге появилось соответствующее поручение Президента России. При этом, конечно, существенным остается вопрос приведения в порядок медицинских учреждений. За этим губернатор тоже внимательно следит. Не раз приходилось видеть, как при инспекциях больниц он вникает в самые, на первый взгляд, мелкие вопросы от качества ремонта до удобства кроватей в палатах. Для Шанцева нет мелочей, поэтому впереди еще немало решений проблемных вопросов. Губернатор четко сформулировал задачу: в 2018 году выйти на достойные темпы освоение в медицине цифровых технологий. Это очень важно, особенно для удаленных районов, где актуальны вопросы доступности квалифицированной помощи.
Знаю, что губернатор всегда готов поддержать полезные для региона инициативы. И на уровне федерации Нижегородская область выглядит достойно. Регион сегодня имеет значительные федеральные субсидии на крупные транспортные проекты. Мы вошли в число городов, где готовятся к принятию Чемпионата мира по футболу. И это, конечно, серьезные преференции. У нас сегодня в регионе одна из успешных программ по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов. Это заслуга всей правительственной команды и, конечно, губернатора.
Системный подход - характерная, отличительная черта, если хотите, стиль работы нашего губернатора и правительства. Многое сделано для повышения качества жизни нижегородцев, важно не останавливаться и продолжать эту работу, оказывать помощь тем категориям граждан, которые сегодня нуждаются в мерах социальной поддержки.
Успешный опыт реализации таких социальных проектов у правительства области есть – вспомним, сколько детей было спасено от «улицы» и пагубного влияния открытием ФОКов, пропагандой спорта и здорового образа жизни.

Надежда Отделкина, уполномоченный по правам человека в Нижегородской области:
- Системный характер носит и защита прав и свобод человека в Нижегородской области. Очень важно, что губернатор и правительство области понимают важность этого направления и поддерживают нас в правозащитной деятельности. По всем вопросам институт государственного правозащитника – Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области – работает в тесном сотрудничестве и взаимодействии с областными министерствами и структурами – жилищной инспекцией, министерствами социального блока, министерством транспорта и автомобильных дорог, министерством сельского хозяйства и др. Со всеми мы находим конструктивные пути выхода из той или иной подчас очень сложной и запутанной проблемы, за решением которой к нам обращаются люди. В результате такого конструктивного диалога наши сограждане получают действенную и оперативную помощь.
Отдельно хочется отметить прорывные инфраструктурные проекты: наверное, все уже забыли, но именно с приходом Шанцева был, наконец, реконструирован и открыт нижегородский Цирк, ставший настоящим центром семейного досуга и отдыха, где сегодня столько радости и счастья получают дети и их родители.
Никто не верил, что мы когда-нибудь увидим новый мост через Волгу, а вот он – дублёр многострадального Борского моста. Сотни тысяч человек спасла от мучительных пробок станция метро «Горьковская», связавшая нагорную и заречную часть Нижнего Новгорода, а вскоре первых пассажиров примет ещё одна новая станция – «Стрелка», где рядом с каждым днём растёт красавец-стадион «Нижний Новгород».
Я очень рада, что наш город удостоен чести принимать Чемпионат мира по футболу. Спортивный праздник планетарного масштаба, лучшие национальные сборные, фантастические болельщики – всё это мы увидим своими глазами, сами станем участниками этого грандиозного события, которое даст новый мощный импульс развитию региона. Заразительный пример поддержит стремление рябят заниматься спортом, быть может, подарит нам новых Яшиных, Бобровых и Черенковых, а новые коммуникации, объекты спортивной и транспортной инфраструктуры и после чемпионата будут «работать» на нижегородцев.
Всё это свидетельствует о стратегическом мышлении руководства региона, по-хорошему амбициозности в постановке задач, умении их реализовать со всей требовательностью и ответственностью, видении перспективы и векторов развития, каждодневной кропотливой и тщательной работе на благо нижегородцев.

Евгений Семёнов, политолог:
Прошедший год для губернатора В.Шанцева был результативным, хотя не был простым. Сложнейшие и дорогостоящие инфраструктурные объекты, такие как Южный обход, Борский мост, новый терминал аэропорта, новый стадион к ЧМ 18, новая станция метро, либо подошли, либо подходят к своему завершению.
В 2016 году Нижегородская область показала уверенный темп роста индекса промышленного производства, один из самых высоких в стране. – 5,5% . Решен ряд вопросов, поставленных в «Майских указах» Президента РФ», в частности ликвидирована очередь в детские сады для детей от 3 до 7 лет и работа по строительству новых детских садов продолжается. Количество построенных в регионе ФОКов достигло 35. В результате многолетней, системной работы в 2016 году начали заметно улучшатся демографические показатели региона.
Результативность работы В. Шанцева была отмечена на федеральном уровне. Он был включен в состав Президиума Государственного Совета и Высший совет Единой России. Эти решения свидетельствуют об устойчивом уровне доверия к В. Шанцеву со стороны федерального центра.
Одновременно с этим в регионе остается ряд проблем, требующих своего решения. В комплексе их можно обозначить как проблемы местного самоуправления и проблемы качества управления городской инфраструктурой. Полагаю, что следующий год для губернатора Шанцева должен стать годом сосредоточения именно на этих вопросах.


Теги: Экономика

815

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Авторизуйтесь, пожалуйста, или зарегистрируйтесь, если не зарегистрированы.