Самолёт? Стоп!

07:59 — 03.03.2016

Планируется создать «чёрный список» тех, кому закрыт путь в самолёт. Реестр будут вести судебные приставы. Список предполагается сделать «открытым для всеобщего ознакомления».

Планируется создать «чёрный список» тех, кому закрыт путь в самолёт. Реестр будут вести судебные приставы. Список предполагается сделать «открытым для всеобщего ознакомления».

Автор фото: Наталья Ермакова

Самолёт? Стоп!

07:59 — 03.03.2016

Нарушителей будут отправлять на исправительные работы, а за дебош в самолёте запретят летать. В России появится новый кодекс об административных правонарушениях. По всей видимости — уже в будущем году. Госдума готовится рассмотреть проект в первом чтении. Новаций множество.

Без двусмысленности

Кодекс, который действует сейчас, был принят ещё в 2001 году. С тех пор многое изменилось. Поправки вносили более 2500 раз. И в конце концов, решили создать новый документ.

Проект на 1592 страницах.

— Он отличается более высокой юридической техникой. Если для граждан это непонятная теория, то для юристов — важно. Например, потому, что при разбирательстве дела, для того чтобы обосновать свою позицию, уже не надо приводить решения Конституционного или Верховного судов или говорить о неких принципах, которые надо бы применять в цивилизованном обществе, не надо «агитировать» судью, а просто сослаться на соответствующие статьи кодекса, в которых стало больше определённости и меньше двусмысленности, — комментирует нижегородский адвокат Юлия Саркисян. — В частности, раньше вызывало значительные затруднения определить, что есть «длящееся административное правонарушение», «неоднократное административное правонарушение», «повторное административное правонарушение».

В кодексе есть особенная часть. Это — где говорится о наказаниях за конкретные нарушения. В действующем варианте это 17 глав. В проекте нового кодекса — 32. Это не значит, что стало почти в два раза больше составов правонарушений. Просто некоторые крупные главы разбили на части. А вот самих видов наказания станет больше.

Новые наказания

К списку наказаний добавятся исправительные работы. Суд будет назначать их по основному месту работы — на срок от 15 дней до двух месяцев. При этом накажут рублём — из зарплаты будут удерживать 5–20 процентов (есть ещё обязательные работы: бесплатный общественно-полезный труд в свободное время — от 20 до 200 часов, не более четырёх часов в день). Среди новых наказаний лишение лицензии, административный запрет на посещение массовых мероприятий, определённых общественных мест, запрет на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажира, прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или ликвидация юридического лица. Последнее — в пяти случаях: создание юрлицом условий для торговли детьми или их эксплуатации, изготовление, приобретение, демонстрация материалов с порнографическим изображением несовершеннолетних, незаконная организация и проведение азартных игр, оказание финансовой поддержки терроризму, а также легализация преступных доходов. При этом суд может запретить учредителям юрлица на определённый срок создавать новые компании.

Теперь что касается авиадебоширов. Сейчас за невыполнение законных распоряжений командира судна пассажира штрафуют на 2000–5000 рублей или отправляют под административный арест. Штраф в проекте нового кодекса — 20–50 тысяч рублей. Могут и на время запретить летать.

Грубые и значительные

Правонарушения авторы законопроекта делят на три категории. Для каждой — особенности производства по делам. Грубые правонарушения, за которые гражданам светит штраф от 10 тысяч до 100 тысяч рублей. В их числе, например, мелкое хулиганство. За оскорбительное приставание к гражданам, нецензурную брань, в том числе с умышленным повреждением чужого имущества, законодатель предлагает штрафовать на 10–20 тысяч рублей, а при неповиновении требованию представителя власти — на 20–30 тысяч. Заметим, что сейчас за это в первом случае штрафуют на 500–1000 рублей, а если с неповиновением — на 1000–2500 рублей. Альтернатива — административный арест до 15 суток. А теперь добавятся ещё исправительные или обязательные работы.

Минимальный штраф на граждан по проекту нового кодекса — 500 рублей, максимальный — 100 тысяч рублей.

Значительные правонарушения, за которые граждан оштрафуют на 5–10 тысяч рублей. Например, потребление алкоголя в местах, запрещённых законом, — на улицах, стадионах, в парках. Штраф в проекте нового кодекса — 5000–7000 рублей. Сейчас такое нарушение стоит 1000–1500 рублей.

Штраф ниже 5000 рублей — менее значительные правонарушения. Например, курение в неположенных местах. По новому кодексу — как и по действующему: 500–1000 рублей, на детской площадке — 2000–3000.

Глава с наказаниями за нарушения правил дорожного движения в новом кодексе осталась практически без изменений.

Вычтут из зарплаты. Или пенсии

В проекте нового кодекса по-новому предлагается взыскивать штрафы. За скорость – «скидка». Как сейчас по штрафам за нарушения правил дорожного движения: расплачиваешься в течение 20 дней – с тебя половина суммы штрафа.

По дорожным штрафам «скидка» не на всё, так же и в проекте Административного кодекса: «ополовиниваются» штрафы только за значительные и менее значительные правонарушения.

Ещё новшество: упрощённый порядок взыскания штрафов до 10 тысяч рублей. Если штраф вовремя не уплачен, суд или тот, кто вынес постановление о привлечении к ответственности, обращаются в организацию, которая платит нарушителю зарплату, стипендию, пенсию. Сумму штрафа будут вычитать из этих платежей.

Впервые появилась такая мера: обеспечительный арест имущества. Это если совершено грубое или значительное правонарушение. Арест – по решению суда, «в целях обеспечения исполнения административного наказания», а также возмещения ущерба. Имущество будут арестовывать в присутствии владельца или его представителей, при двух понятых, с видеозаписью. «В случаях, не терпящих отлагательства», говорится в проекте, имущество могут арестовать и в отсутствие владельца, передать на хранение другим людям. Авторы законопроекта считают, что это позволит пресечь увод имущества от обращения на него взыскания.

Вместе с тем в проекте нового кодекса предусмотрено и освобождение от наказания.

– Освобождение возможно, если исполнение наказания повлечёт для общества ущерб больший, чем само правонарушение, – поясняет адвокат Юлия Саркисян. – Например, если из-за больших штрафов вынуждено закрыться полезное учреждение. Кроме того, решение суда об освобождении от наказания должно быть мотивированным. Ещё нужно согласие того органа, который, собственно, и инициировал разбирательство. Вряд ли случаев применения этой нормы будет много. Да и при повторном нарушении уже никто от наказания освобождать не станет.

1073

Комментирование данного материала запрещено администрацией.